潜江市建设用地节约集约利用评价项目

公开招标公告

潜江市政府采购中心受潜江市国土资源局的委托，就潜江市建设用地节约集约利用评价项目进行公开招标。特邀请具备良好资质和信誉的单位参加投标。

一、招标编号：潜采二字[2015]085号

二、项目名称：潜江市建设用地节约集约利用评价项目

三、服务范围及详细方案：

1.项目背景

2014年，国土资源部下发《关于部署开展全国城市建设用地节约集约利用评价工作的通知》（国土资函〔2014〕210号），部署启动了全国城市建设用地节约集约评价工作。潜江市作为湖北省的参评城市，需根据国土资函〔2014〕210号文件要求，开展潜江市建设用地节约集约利用评价工作。

2、服务内容

     （一）项目目标。

通过开展潜江市建设用地节约集约利用评价工作，摸清潜江市建设用地利用状况，明确潜江市建设用地集约状况、潜力规模、空间分布及变化趋势等，提出潜江市建设用地规模挖潜、结构调整和布局优化的途径及措施，为科学管地、制定相关用地政策，提高潜江市土地利用效率和效益提供依据。

（二） 项目任务。

依据《城市建设用地节约集约利用评价操作手册》、《城市建设用地节约集约利用评价数据库标准》、《城市建设用地节约集约利用评价制图规范》，在与潜江市国土资源局充分沟通协调的基础上，完成潜江市建设用地节约集约利用评价工作，包括城市建设用地节约集约利用初始评价（含区域建设用地节约集约利用状况初始评价、中心城区建设用地集约利用潜力初始评价）与2016年度、2017年度、2018年度区域建设用地节约集约利用状况更新评价，制定挖潜措施和对策建议，编制评价成果，建设评价数据库。

（三）评价对象及时点。

1、评价对象。

根据《城市建设用地节约集约利用评价操作手册》要求，区域建设用地节约集约利用状况初始评价与更新评价的对象为潜江市行政辖区内的全部建设用地（约120平方公里）；中心城区建设用地集约利用潜力初始评价的对象为经法定程序批准的潜江市城区土地利用总体规划确定的城镇建设用地规模边界内的所有现状建设用地（约30平方公里）。

2、评价时点。

初始评价时点：2014年12月31日；

2016年度、2017年度、2018年度更新评价时点分别为：2015年12月31日、2016年12月31日、2017年12月31日。

（四）工作内容。

1、区域建设用地节约集约利用状况初始评价

根据《城市建设用地节约集约利用评价操作手册》要求，以潜江市行政辖区内的全部建设用地为评价对象，开展定性分析、定量评价，评价结果综合分析，提出促进节约集约用地的对策建议，编制相应评价结果。

2、中心城区建设用地集约利用潜力初始评价。

根据《城市建设用地节约集约利用评价操作手册》要求，开展潜江市城区建设用地集约利用潜力初始评价，包括城区建设用地集约利用状况评价和城区建设用地集约利用潜力测算。

3、2016年度、2017年度、2018年度区域建设用地节约集约利用状况更新评价

根据《城市建设用地节约集约利用评价操作手册》要求，开展2016年度-2018年度区域建设用地节约集约利用状况更新评价，包括完成基础资料处理、定性分析、定量评价等工作内容。突出评价结果的纵向比较分析，揭示潜江市区域建设用地节约集约利用的动态变化趋势。

三、成果要求

（一）潜江市建设用地节约集约利用初始评价成果。

1．潜江市建设用地节约集约利用初始评价工作报告。

内容主要包括：评价工作意义和目的；工作依据、任务与内容；工作思路、技术路线；工作组织、人员安排；工作进展、经费使用；工作成果；工作经验。

2．潜江市建设用地节约集约利用初始评价技术报告。

内容主要包括区域建设用地节约集约利用状况评价、中心城区建设用地集约利用潜力评价两部分。

（1）区域建设用地节约集约利用状况评价部分应至少包括：评价对象概况；评价依据、技术思路和技术方法；资料调查与数据处理；区域建设用地节约集约利用状况定性分析；区域建设用地节约集约利用状况定量评价；评价结果综合分析；评价成果应用及政策建议。

（2）中心城区建设用地集约利用潜力评价部分应至少包括：评价对象概况；评价依据、技术思路和技术方法；资料调查与数据处理；评价工作地域划定与工作底图制作；中心城区建设用地定性分析；中心城区用地状况定量评价；定量评价结果汇总分析；中心城区建设用地集约利用潜力测算对象界定；中心城区建设用地集约利用潜力测算；潜力测算结果分析；中心城区建设用地集约利用状况综合分析；评价成果应用及政策建议。

3．潜江市建设用地节约集约利用初始评价成果图件。

内容主要包括必备图件与可选择图件。成果必备图件包括区域建设用地节约集约利用状况评价成果图件、中心城区建设用地集约利用潜力评价成果图件。可选择图件根据需要选择编制。成果图件编制应符合《城市建设用地节约集约利用评价制图规范》要求。

（1）区域建设用地节约集约利用状况评价成果必备图件包括：区域用地状况评价综合类型图、区域用地状况评价指数类型图、区域用地状况评价分指数类型图。

（2）中心城区建设用地集约利用潜力评价成果必备图件包括：工作地域影像图、工作地域用地现状图、工作地域用地现状用途与规划用途比较图、功能区分布图、功能区土地利用状况类型图、典型功能区分布图、功能区潜力挖潜方式分布图、功能区用地基于全面改造的规模潜力分区图、功能区用地基于现实条件的规模潜力分区图、功能区用地基于全面改造的经济潜力分区图、功能区用地基于现实条件的经济潜力分区图、功能区用地潜力利用时序配置图。

（3）建设用地节约集约利用评价可选图件包括：基础图、分析图、区域用地状况评价可选图件。可根据需要，适当增设其他图件。

4．潜江市建设用地节约集约利用初始评价基础资料汇编

内容主要包括评价工作中涉及的各类数据（主要包括原始数据、过程数据和经标准化处理的数据）、原始图件、中间过程图件、有关技术处理说明、评价工作组织实施涉及的相关政策文件、证明材料等。

5．潜江市建设用地节约集约利用初始评价数据库

成果数据库应符合《城市建设用地节约集约利用评价数据库标准》要求。

（二）2016-2018年度潜江市区域建设用地节约集约利用状况更新评价成果。

区域建设用地节约集约利用状况更新评价成果应包括工作报告、技术报告、成果图件、基础资料汇编和成果数据库。其中，工作报告、成果图件、基础资料汇编内容要求与初始评价成果内容要求相同。技术报告与成果数据库除应符合初始评价内容要求外，还应重点体现区域建设用地节约集约利用状况年度变化情况。

（三）提交成果形式。

上述成果应包括纸质材料和相应电子文档。其中，工作报告、技术报告应提交Microsoft word2003或以上版本电子文档，图件成果电子文档应包括JPG格式的电子图件以及shp格式的矢量电子图件。

（四）成果质量要求。

上述成果应符合《城市建设用地节约集约利用评价操作手册》、《城市建设用地节约集约利用评价数据库标准》、《城市建设用地节约集约利用评价制图规范》等技术标准和相关国家、行业技术规范、有关技术规定及课题任务书要求，通过湖北省国土资源厅验收。

（五）成果提交时间要求。

按照《国土资源部关于部署开展全国城市建设用地节约集约利用评价工作的通知》（国土资函〔2014〕210号）文件及城市建设用地节约集约利用评价工作实施方案的要求， 2015年11月底前完成区域建设用地节约集约利用初始评价； 2016年9月底前完成中心城区建设用地集约利用潜力初始评价及2016年度区域建设用地节约集约利用更新评价；2017年9月、2018年9月前完成2017、2018年度区域建设用地节约集约利用更新评价。

四、成果版权及使用

本次评价成果所有权和使用权均属于招标人。中标人不得以任何借口留存，否则承担由此产生的一切法律和经济责任。未经允许，任何单位和个人不得转让使用本项目的评价成果。

四、供应商条件

1、投标人必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定之条件，有能力提供合同项下全部采购内容。

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

    （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

2、投标人必须具备中国土地估价师协会颁发的全国范围内从事土地评估业务的资质或中国土地学会颁发的土地规划甲级资质；且近三年至少独立完成一个类似项目业绩；

3、投标人必须拥有土地规划管理、土地管理、城市规划、土地测量专业中级及以上职称人数不少于8人（提供职称证原件）；

4、本次招标不接受联合体投标。

五、报名及资格预审及投标文件领取

报名时间：2015年10月  29  日---2015年11月 6  日（节假日除外）报名时提供供应商条件的1.2.3.4项内容复印件并加盖投标企业公章（原件备查）。（上午8点—11点30分，下午2.30-5.30节假日除外，报名领取招标文件）。投标人报名须由法人或项目经理现场报名。

开标时间：2015年11月 24日9时整（北京时间），为开标时间，开标时间即为投标截止时间。逾时送达的投标文件恕不接受。

六、开标地点：

(一)、投标信息：

1、投标文件送达地点：潜江市综合招投标中心一楼开标大厅（潜江市章华南路99号市建委办公楼一楼右侧）；

2、投标截止时间：2015年 11月24日上午9时整。

（二）、开标信息：

1、开标时间：2015年 11 月24日上午9时；

2、开标地点：潜江市综合招投标中心一楼开标大厅（潜江市章华南路99号市建委办公楼一楼右侧）

七、招标代理机构：潜江市政府采购中心

地    址：潜江市财政局财培中心二楼（章华南路34号）

传    真：07286236806

联 系 人：姚先生   

八、招标人：潜江市国土资源局  

联系人：王先生  电话：18071992345

潜江市政府采购中心