麻城市乡镇污水处理PPP项目社会资本方公开招标资格预审公告

类别：招标信息---工程招标地区：黄冈市更新时间：2017-6-30 浏览次数：12

根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定，湖北鑫宇阳光招标代理有限公司受麻城市住房和城乡建设局委托，对麻城市乡镇污水处理PPP项目社会资本方公开招标进行资格预审，现将资格预审有关事宜公告如下，特邀请符合条件的社会资本方（以下简称申请人）参与资格预审：

1.项目条件

麻城市乡镇污水处理PPP项目已由麻城市人民政府批准。麻城市人民政府授权招标人麻城市住房和城乡建设局为麻城市乡镇污水处理厂PPP项目的实施机构，采用政府和社会资本合作模式（PPP），社会资本方采购方式为公开招标。

2.项目概况

2.1项目实施地点：一期：麻城市宋埠镇、白果镇、龟山镇。

2.2项目实施内容：本项目实施内容包括投资、设计、建设、运营、维护和移交。

2.3建设规模：宋埠镇污水处理厂建设规模2000吨/天、白果镇污水处理厂建设规模1500吨/天、龟山镇污水处理厂建设规模500吨/天。

2.4投资规模：本项目总投资约 7000 万元（以最终审计结果为准）。

2.5项目合作期限：30年（其中：建设期1年，运营维护期29年）。

2.6项目付费及汇报机制：本项目付费机制拟采用“可用性服务费+运营绩效服务费”的模式，汇报机制因乡镇污水项目暂无经营性收入，主要依赖于省财政拨付的乡镇污水运营补助和各乡镇应收取的污水处理费及市级财政中长期预算资金。

2.7项目融资结构：根据《国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》（国发【2015】51号）的相关要求，本项目资本金按项目总投资额的30%计算，剩余70%部分由社会资本方负责筹资、融资。

2.8项目公司股权结构：政府按10%的股权比例出资，与社会资本方共同组建项目公司。

3.项目需求

通过公开招标确定中选社会投资人，采取DBOT运作方式，由中选社会资本方和政府出资方代表按照法人治理结构共同成立项目公司，在合作期内负责本项目的投资、设计、建设、运营、维护，合作期满后将项目资产及相关权利等无偿移交给政府。

4.申请人资格要求

4.1申请人是指依法设立且有效存续的具有法人资格的企业，包括民营企业、国有企业、外国企业和外商投资企业，包括符合条件的金融机构；

4.2麻城市政府下属的政府融资平台公司及其控股的其他国有企业不得作为PPP项目的申请人；

4.3申请人应同时满足以下条件：

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（五）参加本项目前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（六）法律、行政法规规定的其他条件。

4.4本次资格预审接受联合体资格预审申请，联合体成员不超过2家。

4.5财务要求：

4.5.1申请人注册资本金达到1亿元人民币或以上（以营业执照原件为准）。申请人自2014年1月1日起，如申请人成立不足三年，应自成立之日起，每年总资产均达到2亿元人民币或以上、净资产达到1亿元人民币或以上（以具有法定资格的中介机构出具的财务报表原件为准）。若为联合体申请人，则联合体牵头人应满足上述要求；

4.5.2独立申请人或联合体申请人的牵头人最近连续三年（从2014年1月1日起，如申请人成立不足三年，应自成立之日起）每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计，财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目；

4.5.3申请人具有本项目投融资能力：银行存款证明不低于人民币3000万元，同时提供不低于7000万元的银行贷款承诺函或信贷证明（以资格预审截止日前一年内的为有效证明材料）。若为联合体申请人，则联合体牵头人应满足上述要求。

4.6资质要求：

申请人须具备依法取得的建设行政管理部门核发的市政公用工程施工总承包叁级或以上资质，申请人如有设计资质，不得低于市政行业（给排水）专业设计乙级和环境工程（水污染防治工程）专项设计甲级，如无设计资质的应遴择具有上述资质的设计单位进行设计。

4.7业绩要求：

4.7.1资格预审申请截止日，申请人在中国大陆（不含港、澳、台地区）具备已经完成或正在实施的单厂规模2000吨/日及以上污水处理厂PPP项目业绩（包括：DBOT/BOT/TOT/股权收购/委托运营）不少于2个（以中标通知书原件和合同原件为准）。

4.7.2申请人近三年（从2014年1月1日起）承接过5000万元以上的市政基础建设工程投融资项目或市政基础设施工程施工项目（以中标通知书原件和合同原件为准）。若为联合体申请人，联合体成员任何一方的资质、业绩如符合要求均视为有效。申请人可采用其全资子公司的资质、业绩参与本项目。

4.8信誉要求：

4.8.1近三年，申请人没有任何由于投标人的直接过失或疏忽，而在任何项目中严重违约或被解除协议，且没有因任何重大违约、违法或违反商业道德的行为而招致诉讼。投标人须确保不属于无力清偿债务者，不处于破产或清算状态，其财产不处于被法院查封的状态，其经营活动没有被强行中止，并且没有因上述事件而成为法律诉讼中的对象；

4.8.2在近三年（2014年1月1日至今）内没有发生过重大生产安全和质量事故、或因违反法律法规受到处理的事件。

4.9其他要求

上述条件中，单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目资格预审，否则均按否决资格预审申请处理。申请人及其法定代表人控股的其他公司，不得同时参加本项目资格预审，否则均按否决资格预审申请处理。

5.资格预审方法

本次资格预审采用合格制。合格申请人均可参与本PPP项目投标。

6.资格预审文件的获取

本项目无须报名。资格预审文件与本资格预审公告同时发布（见附件），供申请人在投标截止时间前自行下载，开标前一小时内办理完所有投标手续后方可递交资格预审申请文件。

7.资格预审申请文件的提交

资格预审申请文件的递交须由投标单位的法定代表人或法定代表人授权的委托代理人办理，否则招标方将拒绝其投标申请。

递交资格预审申请文件截止时间：2017年7月24日上午9：00

地点：麻城市公共资源交易中心五楼开标厅（市金桥大道政府大楼对面）

开标时间：2017年7月24日上午9：00

地点：麻城市公共资源交易中心五楼开标厅（市金桥大道政府大楼对面）

逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。

9.联系方式

9.1招标人：麻城市住房和城乡建设局

地址：麻城市金桥大道56号

邮编：438300

联系人：吴先生

电话：13886433900

9.2代理机构：湖北鑫宇阳光招标代理有限公司

地址：麻城市公共资源交易中心六楼

邮编：438300

联系人：陶先生

电话：18972702666 传真：0713-2956798

麻城市公共资源交易中心

联系人：丁先生联系电话：0713-2953129

2017年6月30日

附件：资格预审文件